【金融街發(fā)布】國家金融監(jiān)管總局：嚴禁以涉農金融名義違規(guī)新增地方政府隱性債務

新華財經(jīng)北京4月8日電 據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局消息，近年來，金融監(jiān)管總局深入貫徹落實黨中央、國務院推進鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略部署，持續(xù)強化監(jiān)管引領，引導銀行保險機構聚焦農業(yè)農村現(xiàn)代化重點領域，合理傾斜政策資源，為推進鄉(xiāng)村全面振興提供有力金融支撐。截至2026年2月末，全國普惠型涉農貸款余額14.52萬億元，同比增長10.34%；2026年前兩個月新發(fā)放的普惠型涉農貸款平均利率4.05%，同比下降0.46個百分點。2026年1—2月，農業(yè)保險為2100萬戶次農戶提供風險保障0.9萬億元，有效支持了農業(yè)生產。

為深入貫徹落實中央農村工作會議精神，按照《中共中央 國務院關于錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》有關部署，金融監(jiān)管總局近日發(fā)布《國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關于做好2026年金融支持鄉(xiāng)村全面振興工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》強調，銀行業(yè)保險業(yè)要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，不斷健全農村金融服務體系，扎實做好常態(tài)化金融精準幫扶，提高農村金融服務質效，為推進鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力支撐。

《通知》要求，持續(xù)強化重點領域金融供給，聚焦穩(wěn)定糧油生產、“菜籃子”產業(yè)提質增效、農業(yè)科技創(chuàng)新等持續(xù)加大金融支持力度。積極助力培育壯大縣域富民產業(yè)，堅持投資于物和投資于人緊密結合，助力發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，助力培育農村消費新業(yè)態(tài)新模式新場景。有效支持鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加大對鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設支持力度，鼓勵銀行機構出臺專項信貸優(yōu)惠政策。扎實實施常態(tài)化精準幫扶，健全常態(tài)化金融幫扶機制，聚焦防止返貧致貧對象和欠發(fā)達地區(qū)，進一步鞏固提升金融幫扶的力度、精度和實效，助力守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

《通知》明確，2026年農業(yè)發(fā)展銀行、大中型商業(yè)銀行要繼續(xù)單列涉農信貸計劃，努力實現(xiàn)同口徑涉農貸款余額較年初持續(xù)增長目標。引導大中型銀行積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)鏈金融，拓展首貸戶，以改革促農村中小銀行支農支小能力提升，合理確定普惠型涉農貸款內部傾斜政策，堅決防止并糾正“內卷式”競爭行為。優(yōu)化涉農信貸產品和服務，結合“三農”特點提供更為適配的信貸產品，依法合規(guī)加大對涉農企業(yè)和農戶貸款展期、續(xù)貸支持力度。強化稻谷、小麥、玉米、大豆保險保障，因地制宜發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產品保險。發(fā)揮農業(yè)保險在防災減災中的作用。

《通知》指出，要著力優(yōu)化農村金融服務環(huán)境，推動農村信用體系建設，加強涉農信息歸集共享，充分發(fā)揮現(xiàn)代農事綜合服務中心作用，加強農村金融與鄉(xiāng)村治理深度融合。持續(xù)加強涉農信用風險監(jiān)測，切實防范涉農貸款用于非農領域。嚴禁以涉農金融名義違規(guī)新增地方政府隱性債務。嚴禁與不法中介內外勾結、騙取貸款和保險理賠等行為。銀行機構要加強對農村普惠金融服務點的日常監(jiān)督和管理，切實防范非法集資等非法金融活動風險。

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編輯：胡玉婷

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