新華財(cái)經(jīng)周報(bào)：4月13日-4月19日

【重點(diǎn)關(guān)注】

?李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 聽取自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

?證監(jiān)會(huì)：明確全國社?；稹⒒攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金等可以作為戰(zhàn)略投資者 認(rèn)購比例原則上不低于5%

?一季度中國GDP同比增長5.0% 社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長2.4% 國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局

?一季度我國社融規(guī)模增量近15萬億元 人民幣貸款增加8.6萬億元 支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度穩(wěn)固

【國內(nèi)要聞】

?國務(wù)院總理李強(qiáng)4月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，審議通過《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例（修訂草案）》。會(huì)議指出，面對(duì)新形勢新任務(wù)，要深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，改革完善體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化布局提升能級(jí)，更好服務(wù)國家發(fā)展大局。要注重因地制宜、穩(wěn)步有序、務(wù)求實(shí)效，在科學(xué)評(píng)估論證基礎(chǔ)上，根據(jù)各地情況和實(shí)際需要，一區(qū)一策制定方案，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

?工業(yè)和信息化部等五部門印發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)指南（2026年版）》4月17日對(duì)外公布，指南圍繞開發(fā)綠色設(shè)計(jì)解決方案、推進(jìn)“人工智能+綠色設(shè)計(jì)”、制定綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、推廣綠色設(shè)計(jì)標(biāo)志性產(chǎn)品、加大綠色設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)、深化國際交流與合作等方面提出具體實(shí)施舉措，包括培育專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的綠色設(shè)計(jì)解決方案供應(yīng)商；建立產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)庫和綠色設(shè)計(jì)知識(shí)庫等。

?國家發(fā)展改革委副主任王昌林4月17日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，推動(dòng)今年的7550億元中央預(yù)算內(nèi)投資、1萬億元超長期特別國債于6月底前基本下達(dá)完畢，進(jìn)一步提高政府專項(xiàng)債券中用于項(xiàng)目建設(shè)的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金。

?國務(wù)院辦公廳4月14日發(fā)布《關(guān)于健全藥品價(jià)格形成機(jī)制的若干意見》，提出14條舉措，包括優(yōu)化創(chuàng)新藥等新上市藥品首發(fā)價(jià)格機(jī)制、發(fā)揮醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)對(duì)藥品價(jià)格形成的引導(dǎo)作用、引導(dǎo)藥店合理制定藥品零售價(jià)格、強(qiáng)化短缺藥保供穩(wěn)價(jià)等。

?國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化投資審批制度改革的意見》，對(duì)相關(guān)工作作出部署。在嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理方面，《意見》提出，按照權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有效并與事權(quán)相匹配的原則，優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限；嚴(yán)禁違規(guī)通過國有企業(yè)等以企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案形式規(guī)避政府投資項(xiàng)目審批；完善項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資概算核定標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格項(xiàng)目概算約束；實(shí)行政府投資項(xiàng)目決策終身負(fù)責(zé)制。

?記者4月15日獲悉，工業(yè)和信息化部組織完成了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車 組合駕駛輔助系統(tǒng)安全要求》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）的編制工作。標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿規(guī)定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)單車道組合駕駛輔助系統(tǒng)、基礎(chǔ)多車道組合駕駛輔助系統(tǒng)、領(lǐng)航組合駕駛輔助系統(tǒng)的安全要求與同一型式判定，描述了相應(yīng)的檢驗(yàn)與試驗(yàn)方法。建議實(shí)施日期為2027年1月1日。

?人力資源社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系的意見，提出五方面政策措施，加快形成雙向流動(dòng)、互融互通的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者高質(zhì)量充分就業(yè)。聚焦統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)開發(fā)，意見提出拓展縣鄉(xiāng)就業(yè)空間，深挖便民服務(wù)、文旅、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、入境經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)領(lǐng)域就業(yè)潛力，開發(fā)符合城鄉(xiāng)勞動(dòng)者特別是高校畢業(yè)生等青年特點(diǎn)的基層就業(yè)崗位。

?國家數(shù)據(jù)局就《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)行動(dòng)的實(shí)施方案（征求意見稿）》公開征求意見。其中提出，到2028年底，建成一批覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域、經(jīng)過應(yīng)用驗(yàn)證的行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，打造一批數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展的典型應(yīng)用場景，培育一批具備領(lǐng)先優(yōu)勢的創(chuàng)新型數(shù)據(jù)企業(yè)和專業(yè)人才，形成一批行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工具。數(shù)據(jù)從供給到價(jià)值釋放的良性循環(huán)基本形成，數(shù)據(jù)賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展的作用更加凸顯，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與人工智能深度融合，持續(xù)催生智能經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

?商務(wù)部、中國進(jìn)出口銀行近日印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化進(jìn)出口信貸支持 服務(wù)“十五五”商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展良好開局的通知》，旨在加大進(jìn)出口信貸支持力度，加快推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦進(jìn)一步發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)作用，通知提出推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、拓展雙向投資合作空間、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等三方面具體舉措。

?工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布關(guān)于做好2026年工業(yè)和信息化質(zhì)量工作的通知，其中提出，深化人工智能賦能質(zhì)量提升。組織編制重點(diǎn)行業(yè)“人工智能+質(zhì)量”應(yīng)用全景圖和轉(zhuǎn)型路線圖，明確各行業(yè)人工智能與質(zhì)量融合的重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施步驟和預(yù)期目標(biāo)等，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供清晰指引。加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)質(zhì)量大模型、工業(yè)智能體等融合應(yīng)用，提升質(zhì)量管控的精準(zhǔn)度和效率。

?中國人民銀行、國家外匯管理局發(fā)布關(guān)于調(diào)整銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境外貸款業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知。通知提出，將境內(nèi)外商獨(dú)資銀行、境內(nèi)中外合資銀行、外國銀行境內(nèi)分行的境外貸款杠桿率由0.5上調(diào)至1.5，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地（大陸）設(shè)立的銀行機(jī)構(gòu)比照適用。將進(jìn)出口銀行的境外貸款杠桿率由3上調(diào)至3.5。如計(jì)算的境外貸款余額上限小于100億元，核定該銀行境外貸款余額上限為100億元。

?證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于修改〈《上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法》第九條、第十條、第十一條、第十三條、第四十條、第五十七條、第六十條有關(guān)規(guī)定的適用意見——證券期貨法律適用意見第18號(hào)〉的決定》。主要內(nèi)容包括，擴(kuò)大戰(zhàn)略投資者類型。明確全國社?；稹⒒攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企業(yè)（職業(yè)）年金基金、商業(yè)保險(xiǎn)資金、公募基金、銀行理財(cái)等機(jī)構(gòu)投資者可以作為戰(zhàn)略投資者，以耐心資本作為戰(zhàn)略性資源對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資。明確最低持股比例要求。堅(jiān)持戰(zhàn)略投資者應(yīng)當(dāng)持有上市公司較大比例股份，進(jìn)一步明確戰(zhàn)略投資者本次認(rèn)購比例原則上不低于本次發(fā)行完成后上市公司總股本的5%，可以根據(jù)持股比例參與上市公司治理。

?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步完善生豬產(chǎn)能綜合調(diào)控政策，采取有力有效舉措推動(dòng)豬價(jià)合理回升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊表示，要壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，切實(shí)把產(chǎn)能調(diào)減任務(wù)落實(shí)到位，將能繁母豬存欄量調(diào)整至合理水平，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)能調(diào)控、預(yù)期引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減少生豬產(chǎn)業(yè)周期性震蕩，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。

?國家網(wǎng)信辦等十部門4月17日聯(lián)合公布《促進(jìn)和規(guī)范電子單證應(yīng)用規(guī)定》，旨在促進(jìn)和規(guī)范電子單證推廣應(yīng)用，提升貨物貿(mào)易和運(yùn)輸數(shù)字化水平。規(guī)定提出，鼓勵(lì)貨物貿(mào)易、物流、金融等領(lǐng)域機(jī)構(gòu)和企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時(shí)認(rèn)可、使用電子單證。

?國家統(tǒng)計(jì)局4月16日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，初步核算，一季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）334193億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長5.0%。全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長2.4%，全國固定資產(chǎn)投資同比增長1.7%，貨物進(jìn)出口總額同比增長15.0，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局。

?中國人民銀行4月13日發(fā)布金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國社會(huì)融資規(guī)模增量為14.83萬億元，處于較高水平；3月末，社會(huì)融資規(guī)模存量為456.46萬億元，同比增長7.9%。3月末，我國廣義貨幣（M2）余額353.86萬億元，同比增長8.5%。人民幣貸款增加8.6萬億元。一季度金融總量合理增長，社會(huì)融資環(huán)境保持寬松，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度穩(wěn)固。

?海關(guān)總署4月14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2026年一季度，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值11.84萬億元，歷史同期首次超過11萬億元，同比增速15%，創(chuàng)近5年最高，凸顯了中國外貿(mào)的強(qiáng)大韌性。

?銀行業(yè)理財(cái)?shù)怯浲泄苤行?月17日發(fā)布中國銀行業(yè)理財(cái)市場一季度報(bào)告顯示，截至2026年一季度末，全市場共存續(xù)產(chǎn)品4.80萬只，同比增加18.23%；存續(xù)規(guī)模31.91萬億元，同比增加9.51%。全市場持有理財(cái)產(chǎn)品的投資者數(shù)量達(dá)1.48億個(gè)，同比增長17.46%。

【國際要聞】

?據(jù)伊朗媒體4月19日?qǐng)?bào)道，伊朗伊斯蘭議會(huì)議長卡利巴夫表示，伊美談判取得初步進(jìn)展，但距最終協(xié)議仍有差距；霍爾木茲海峽無法正常通行的原因在于“黎巴嫩?；鹕形慈媛鋵?shí)”。伊朗民航組織副主席當(dāng)天發(fā)表聲明說，伊朗領(lǐng)空將分四個(gè)階段重新開放。聲明說，第一階段恢復(fù)過境中轉(zhuǎn)航班；第二階段恢復(fù)伊朗東部機(jī)場航班；第三階段恢復(fù)梅赫拉巴德機(jī)場和霍梅尼國際機(jī)場航班；第四階段恢復(fù)伊朗西部機(jī)場航班。目前伊朗機(jī)票銷售依然暫停。

?歐佩克最新月報(bào)維持2026年和2027年全年全球石油需求增長預(yù)測不變，其中2026年全球石油需求增長預(yù)期維持在每天138萬桶；2027年全球石油需求增長預(yù)期維持在每天134萬桶。在產(chǎn)量方面，歐佩克月報(bào)稱，根據(jù)二手資料，3月份歐佩克原油產(chǎn)量下降788萬桶/日，至2079萬桶/日。

?國際貨幣基金組織（IMF）4月14日發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，將2026年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，至3.1%。報(bào)告認(rèn)為，中東戰(zhàn)事已顯著影響當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長勢頭，若戰(zhàn)事與高油價(jià)持續(xù)更長時(shí)間，今年世界經(jīng)濟(jì)增速將降至2.5%甚至更低。

?國際能源署4月14日發(fā)布最新月度石油市場報(bào)告，下調(diào)2026年全球石油需求預(yù)期，預(yù)計(jì)日均減少8萬桶。其中，全球第二季度需求將日均下降150萬桶，為新冠疫情以來最大季度降幅。

?歐盟統(tǒng)計(jì)局4月17日發(fā)布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2026年2月，歐元區(qū)對(duì)外貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)115億歐元順差，較去年同期的231億歐元顯著收窄。數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)2月進(jìn)出口均同比下滑。當(dāng)月，出口額為2324億歐元，同比下降6.7%；進(jìn)口額為2209億歐元，同比下降2.2%。

?國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)4月18日警告，如果當(dāng)前中東局勢造成原油供給端短缺持續(xù)，歐洲可能在5月底開始出現(xiàn)航班因燃油短缺而取消的情況。

?美國能源部下屬的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備項(xiàng)目管理辦公室網(wǎng)站4月17日發(fā)布信息表示，將從戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中出借超過2600萬桶原油給9家石油企業(yè)。這是2月28日美以伊戰(zhàn)事開始以來特朗普政府為平抑油價(jià)釋放的第三批石油儲(chǔ)備。

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編輯：馬萌偉

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