深化改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型 多元布局擘畫(huà)藍(lán)圖——內(nèi)蒙古交通集團(tuán)加快打造全國(guó)一流大型綜合性、國(guó)際化現(xiàn)代交通企業(yè)紀(jì)實(shí)

在祖國(guó)北方的遼闊大地上，一條條公路如銀帶般蜿蜒伸展，連接起城市與鄉(xiāng)村，貫通區(qū)內(nèi)與區(qū)外。這些縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈經(jīng)絡(luò)，更是支撐區(qū)域發(fā)展、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵動(dòng)脈。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的“主力軍”，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)蒙古交通集團(tuán)”）自2023年6月整合重組以來(lái)，始終勇?lián)姑?，在服?wù)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展大局中書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的篇章。

面對(duì)新時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)堅(jiān)持以“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為抓手，以“十個(gè)目標(biāo)年”為牽引，全面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，努力在強(qiáng)基礎(chǔ)、精管理、優(yōu)布局、提質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型、謀突破上下功夫。以深化改革為動(dòng)力，以科技創(chuàng)新為引擎，以綠色轉(zhuǎn)型為方向，以多元拓展為路徑，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局、重點(diǎn)培育新能源、現(xiàn)代物流、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換升級(jí)，朝著打造全國(guó)一流大型綜合性、國(guó)際化現(xiàn)代交通企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

改革破局 從“物理整合”到“化學(xué)融合”

深化國(guó)有企業(yè)改革，是推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵一招。內(nèi)蒙古交通集團(tuán)深刻認(rèn)識(shí)到，唯有刀刃向內(nèi)、自我革命，破除體制機(jī)制障礙，才能充分釋放發(fā)展活力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。堅(jiān)持將落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)及深化提升行動(dòng)作為重中之重，聚焦完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施了一系列夯基壘臺(tái)、立柱架梁的改革舉措，實(shí)現(xiàn)了從“物理整合”到“化學(xué)融合”的深刻轉(zhuǎn)變，圓滿完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

治理體系更加科學(xué)規(guī)范。內(nèi)蒙古交通集團(tuán)堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，形成了一套權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的治理機(jī)制。外部董事作用得到更好發(fā)揮，決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平顯著提升，為集團(tuán)各項(xiàng)重大決策和改革舉措的落地提供了堅(jiān)實(shí)保障。

經(jīng)營(yíng)機(jī)制更具市場(chǎng)活力。在“能上能下、能進(jìn)能出、能增能減”三項(xiàng)制度改革上，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效。全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，打破“鐵交椅”，實(shí)現(xiàn)“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”。在內(nèi)蒙古路橋集團(tuán)等子企業(yè)，這些改革舉措有效激發(fā)了干部職工的積極性，成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力。

改革催生了實(shí)實(shí)在在的變化。擁有70余年歷史的內(nèi)蒙古路橋集團(tuán)，在“十四五”期間成功取得公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，結(jié)束了內(nèi)蒙古自治區(qū)沒(méi)有公路特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的歷史。這不僅標(biāo)志著企業(yè)技術(shù)實(shí)力達(dá)到行業(yè)頂尖水平，更為其打開(kāi)了更廣闊的市場(chǎng)空間。如今，這家老牌企業(yè)已相繼承建了G65包茂高速、S43新機(jī)場(chǎng)高速等一系列重點(diǎn)工程，年?duì)I業(yè)收入從約20億元提升至約45億元，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模與效益的雙跨越。

市場(chǎng)認(rèn)可度持續(xù)提升。改革的成效也體現(xiàn)在資本市場(chǎng)的認(rèn)可上。2024年7月，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)獲得中證鵬元“AAA”信用評(píng)級(jí)；2025年9月，再獲中誠(chéng)信國(guó)際“AAA”評(píng)級(jí)，成功邁入國(guó)內(nèi)企業(yè)主體信用雙“AAA”評(píng)級(jí)梯隊(duì)。這份雙“AAA”的認(rèn)可，不僅提升了內(nèi)蒙古交通集團(tuán)品牌影響力，更為服務(wù)內(nèi)蒙古自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的融資保障。

主業(yè)筑基 匠心鑄就品質(zhì)工程

公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)是內(nèi)蒙古交通集團(tuán)的立身之本。

“十四五”期間，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)圍繞自治區(qū)“四橫十二縱”綜合交通主骨架布局，累計(jì)實(shí)施公路項(xiàng)目23個(gè)，完成投資570億元，建設(shè)里程達(dá)2356公里，全面服務(wù)支撐內(nèi)蒙古自治區(qū)加快構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)，為內(nèi)蒙古自治區(qū)融入“一帶一路”、建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”提供堅(jiān)實(shí)的交通保障。

重大工程彰顯硬核實(shí)力。從G65包茂高速包頭至東勝段改擴(kuò)建工程，有效緩解包鄂經(jīng)濟(jì)走廊的交通壓力，再到標(biāo)志著東西部高速大通道全線貫通的G5511集阿高速，每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都是服務(wù)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展大局的關(guān)鍵落子。堅(jiān)持綠色化、智能化建設(shè)理念，先后多次榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)及國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)榮譽(yù)，其中，G55二賽等5個(gè)項(xiàng)目榮獲“草原杯”質(zhì)量獎(jiǎng)，G65包茂等2個(gè)項(xiàng)目榮獲“李春獎(jiǎng)”，多個(gè)項(xiàng)目榮獲“綠色示范工程”“平安工地”“平安工程”等獎(jiǎng)項(xiàng)，打造S43機(jī)場(chǎng)高速成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首條具備車(chē)路協(xié)同、準(zhǔn)全天候通行和準(zhǔn)自由流快速通行的智慧高速公路，推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能增效。內(nèi)蒙古交通集團(tuán)深入實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)，持續(xù)加大研發(fā)投入，“十四五”期間累計(jì)投入研發(fā)費(fèi)用15.7億元。高強(qiáng)度的投入結(jié)出豐碩成果：成功獲批設(shè)立國(guó)家博士后科研工作站，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)“零的突破”； 獲批內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)13個(gè)；累計(jì)新增各類科技型企業(yè)28家；新增國(guó)際、國(guó)家發(fā)明專利48項(xiàng)，制定行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)51部，形成鋼渣資源化利用、季凍區(qū)橋面耐久性提升等系列關(guān)鍵技術(shù)，獲省部級(jí)科技一等獎(jiǎng)9項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化降本增收超13億元；自主培養(yǎng)國(guó)家、內(nèi)蒙古自治區(qū)高層次人才34人、團(tuán)隊(duì)18個(gè)，柔性引進(jìn)院士等高端人才13人，建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)首個(gè)交通科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，為科技創(chuàng)新持續(xù)賦能集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐。

服務(wù)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化提升。建好路，更要管好路、服好務(wù)。內(nèi)蒙古交通集團(tuán)持續(xù)加大養(yǎng)護(hù)投入，“十四五”累計(jì)安排養(yǎng)護(hù)資金55.9億元，所轄高速公路路面性能指數(shù)（MQI）達(dá)到92.22，保持優(yōu)良水平。通過(guò)實(shí)施提速工程，累計(jì)投入3.4億元完成4446公里路段限速調(diào)整，讓群眾出行更加快捷。踐行國(guó)企社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)通行費(fèi)減免政策，“十四五”期間累計(jì)減免車(chē)輛通行費(fèi)64.86億元，其中，累計(jì)減免綠通車(chē)輛426.58萬(wàn)輛、通行費(fèi)18.63億元。服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，累計(jì)投入12余億元對(duì)127對(duì)次服務(wù)區(qū)進(jìn)行改造升級(jí)，全部達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合地域特色和出行需求，創(chuàng)新“服務(wù)區(qū)+”發(fā)展模式，開(kāi)通本地產(chǎn)品專賣(mài)店9個(gè)，打造的響沙灣、白音淖等交旅融合主題服務(wù)區(qū)，成為展示地域文化、銷(xiāo)售本地特產(chǎn)的重要窗口。

智慧運(yùn)營(yíng)邁出新步伐，通過(guò)上線“蒙e行”平臺(tái)、升級(jí)ETC車(chē)道設(shè)備使通行成功率、部署DeepSeek R1大模型開(kāi)發(fā)智能應(yīng)用，推動(dòng)管理服務(wù)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

綠色轉(zhuǎn)型 培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱

面對(duì)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)將發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支點(diǎn)，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一維護(hù)”的“五統(tǒng)一”建設(shè)運(yùn)營(yíng)原則，快速構(gòu)建起一個(gè)初具規(guī)模、富有活力的綠色產(chǎn)業(yè)矩陣。

“蒙馬充電”跑出加速度。自2023年7月承擔(dān)內(nèi)蒙古自治區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)以來(lái)，“蒙馬充電”品牌從無(wú)到有，快速成長(zhǎng)。截至2025年，已累計(jì)建成充電設(shè)施7260槍（其中快充4214槍、慢充3046槍），實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古交通集團(tuán)所轄高速公路服務(wù)區(qū)全覆蓋。特別是建成的10座“光儲(chǔ)充一體化”液冷超充示范站，讓新能源車(chē)主體驗(yàn)到“一秒一公里”的極速補(bǔ)能。卓資山服務(wù)區(qū)光儲(chǔ)超充示范站入選全國(guó)交能融合創(chuàng)新案例，成為行業(yè)標(biāo)桿。平臺(tái)上線后發(fā)展迅猛，截至2025年1月注冊(cè)用戶已突破12萬(wàn)，目前用戶總量已突破52萬(wàn)。

2025年10月，“蒙馬充電”平臺(tái)憑借用戶活躍度、服務(wù)覆蓋、設(shè)備完好率等綜合指標(biāo)，成功躋身中國(guó)充電樁網(wǎng)發(fā)布的充電樁運(yùn)營(yíng)平臺(tái)用戶指數(shù)排行榜全國(guó)前50名，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首個(gè)進(jìn)入該榜單前列的本土品牌，并獲頒‘2025充換電行業(yè)TOP100運(yùn)營(yíng)商用戶指數(shù)證書(shū)’。這一成就標(biāo)志著這一本土品牌已進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。

產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)自主可控。為避免在核心設(shè)備上受制于人，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)果斷布局上游制造業(yè)，與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)萬(wàn)幫數(shù)字能源（星星充電）合作，成立了內(nèi)蒙古蒙馬智能裝備制造有限公司，建設(shè)了現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。如今，這里能夠生產(chǎn)全系列交通新能源裝備，不僅滿足自身需求，還具備對(duì)外服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了從投資建設(shè)到裝備制造的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

綠色探索邁向更廣領(lǐng)域。在推動(dòng)客運(yùn)電動(dòng)化的同時(shí)，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)將目光投向貨運(yùn)綠色轉(zhuǎn)型，投資建設(shè)了33座新能源重卡充換電站，打造6條示范補(bǔ)能通道。同時(shí)，充分利用公路沿線資源，投資建設(shè)了11座分布式光伏電站，總裝機(jī)容量約4.5兆瓦，年均發(fā)電量約489萬(wàn)千瓦時(shí)。金盆灣隧道光伏等項(xiàng)目成功入選全國(guó)典型案例。

“十五五”期間，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)計(jì)劃在主要干線布局綜合能源補(bǔ)給站，構(gòu)建多元互補(bǔ)的能源供給體系，以支撐國(guó)家干線交通能源安全，全力服務(wù)內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色低碳發(fā)展。

多元拓展 勾勒未來(lái)增長(zhǎng)新曲線

內(nèi)蒙古交通集團(tuán)以開(kāi)闊的視野積極拓展多元業(yè)務(wù)，取得了全方位重大進(jìn)展，成績(jī)斐然。

市場(chǎng)拓展成果豐碩。內(nèi)蒙古交通集團(tuán)堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，深度參與“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。2025年，拓展市場(chǎng)化項(xiàng)目697個(gè)，較去年同期增加310個(gè)，增長(zhǎng)80.1%；簽約合同額335.88億元，較去年同期增加236.15億元，增長(zhǎng)236.79%。

區(qū)內(nèi)市場(chǎng)方面，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)賦予12個(gè)盟市分公司“區(qū)域發(fā)展中心”職能，全面參與內(nèi)蒙古自治區(qū)全口徑建設(shè)項(xiàng)目，首次單獨(dú)承攬水利、電力、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等域外項(xiàng)目，并中標(biāo)蒙東地區(qū)單體規(guī)模最大的“三北”工程項(xiàng)目。

區(qū)外市場(chǎng)方面，設(shè)立8個(gè)區(qū)外辦事機(jī)構(gòu)，首次中標(biāo)區(qū)外公路投資項(xiàng)目，2024年刷新集團(tuán)區(qū)外公路建設(shè)和物資供應(yīng)項(xiàng)目中標(biāo)金額歷史記錄，并于2025年再次刷新物資供應(yīng)項(xiàng)目中標(biāo)金額歷史記錄。

海外市場(chǎng)方面，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)主動(dòng)融入共建“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等重大戰(zhàn)略，舉辦英語(yǔ)夜校培訓(xùn)，舉行首批赴海外人員出征儀式，成立沙特分公司、阿聯(lián)酋分公司，設(shè)立蒙古國(guó)辦事處，累計(jì)派出15批團(tuán)隊(duì)赴6個(gè)國(guó)家考察對(duì)接，海外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，成功中標(biāo)蒙古國(guó)施工、設(shè)計(jì)等7個(gè)項(xiàng)目，合同總額3.91億元；中標(biāo)沙特房建項(xiàng)目3300萬(wàn)元；中標(biāo)牙買(mǎi)加交通量分析預(yù)測(cè)服務(wù)項(xiàng)目，首次進(jìn)入北美市場(chǎng)。首個(gè)蒙古國(guó)3.04億元公路項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，正全力打造示范項(xiàng)目。內(nèi)蒙古交通集團(tuán)與沙特、阿聯(lián)酋相關(guān)公司簽署合作諒解備忘錄，加快拓展中東市場(chǎng)。

資質(zhì)等級(jí)提升方面，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)實(shí)施“資質(zhì)等級(jí)提升年”行動(dòng)，2025年新增各類資質(zhì)許可近50項(xiàng)，成功取得公路施工總承包特級(jí)資質(zhì)，結(jié)束內(nèi)蒙古自治區(qū)沒(méi)有公路特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的歷史。

現(xiàn)代物流方面，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)打造的“蒙馬智運(yùn)”數(shù)字物流平臺(tái)快速發(fā)展。截至目前，平臺(tái)累計(jì)入駐企業(yè)2375家，完成運(yùn)單602萬(wàn)單，實(shí)現(xiàn)運(yùn)費(fèi)交易額123.42億元，2025年完成貨運(yùn)量、運(yùn)費(fèi)交易額分別占全區(qū)的44%和42%。平臺(tái)正加快向公鐵水多式聯(lián)運(yùn)“一單制”服務(wù)升級(jí)，并積極探索煤炭等大宗商品“散改集”運(yùn)輸。

低空經(jīng)濟(jì)方面，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)率先在內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)企中系統(tǒng)布局，已取得《通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可》等關(guān)鍵資質(zhì)，圍繞低空+產(chǎn)業(yè)、數(shù)智化產(chǎn)業(yè)、智慧交通產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃咨詢產(chǎn)業(yè)和投資孵化產(chǎn)業(yè)五大板塊發(fā)力。已成功實(shí)施無(wú)人機(jī)公路智能巡檢、國(guó)土測(cè)繪等示范項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)“九天智巡”等自研平臺(tái)和產(chǎn)品，并承辦相關(guān)行業(yè)研討會(huì)。內(nèi)蒙古交通集團(tuán)正積極謀劃建設(shè)低空飛行測(cè)試場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)制造、培訓(xùn)服務(wù)延伸。

資本運(yùn)作方面，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)積極探索多元化路徑。通過(guò)市場(chǎng)化方式盤(pán)活閑置資產(chǎn)，改造運(yùn)營(yíng)“興安路8號(hào)”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、桔子酒店等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值與業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

“十四五”期間，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)以改革破局、以創(chuàng)新賦能、以綠色轉(zhuǎn)型、以多元拓業(yè)，取得了豐碩成果。展望“十五五”新征程，內(nèi)蒙古交通集團(tuán)將牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，聚焦內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委“1571”工作部署，錨定全國(guó)一流的大型綜合性、國(guó)際化現(xiàn)代交通企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，圍繞“一體、兩域、六業(yè)”發(fā)展布局，長(zhǎng)效推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，常態(tài)化實(shí)施“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，著力當(dāng)好內(nèi)蒙古自治區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資商、交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合服務(wù)商、交通綜合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)商，全力打造人民滿意、創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳、智慧高效、開(kāi)放通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，為書(shū)寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古自治區(qū)新篇章提供堅(jiān)實(shí)服務(wù)保障和支撐。